МОСКВА, 1 октября. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба /ФАС/ России направила в правительство предложения по нормативно-правовому регулированию деятельности субъектов естественной монополии, оказывающих услуги фиксированной телефонной связи. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
ФАС предложила вывести из сферы регулирования естественных монополий услуги междугородной телефонной связи. На данный момент тарифы на эти услуги устанавливаются Федеральной службой по тарифам /ФСТ, в июле 2015 г. была объединена с ФАС/.
В сообщении отмечается, что при разработке предложений ведомство основывалось на результатах анализа рынка услуг телефонной связи, проведенных за периоды 2009-2011, 2013 и 2014 гг. Он, в частности, показал, что услуги фиксированной телефонной связи могут быть заменены услугами сотовой связи при условии ее доступности.
Что касается услуг местной и внутризоновой телефонной связи, ФАС предлагает подход, основанный на принятии решений о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий по результатам анализа рынка услуг телефонной связи.
Однако, ФАС предлагает применять в отношении операторов фиксированной телефонной связи - субъектов естественных монополий /"Ростелеком", МГТС, "Таттелеком" и т.д./ меры контроля в форме мониторинга.
Предложения ведомства основаны, в том числе, на том, что на территории 175 тыс. 417 населенных пунктов, где проживает 97,32% населения РФ, операторы фиксированной телефонной связи не могут в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на рынок услуг телефонной связи. При этом учтено, что доступность услуг мобильной связи в РФ выше, чем доступность услуг фиксированной телефонной связи. Вместе с этим есть населенные пункты, на территории которых имеется возможность получения услуг только сотовой связи / проживает 2,73% населения/ и на территории которых имеется возможность получения услуг только фиксированной телефонной связи /1,72%/.
"Тарифы сотовой связи постоянно снижались, при этом тарифы фиксированной связи росли, и в 2011-2012 гг. фиксированная связь стала дороже сотовой. Проводимый в 2014 г. эксперимент по дерегулированию тарифов в 39 субъектах нашей страны показал, что тарифы фиксированных операторов в условиях конкуренции с сотовыми операторами менялись с темпами существенно меньшими, чем это было в условиях регулирования "от затрат". Конкуренция - вот главный стимул для более эффективной работы операторов, и главный инструмент защиты интересов потребителей от необоснованного роста тарифов", - прокомментировал предложения ФАС заместитель руководителя службы Анатолий Голомолзин. |
