Главная » 2015 » Август » 3 » Минфин намерен заменить законопроект об НФР на более устраивающую его систему НДД
18:03
Минфин намерен заменить законопроект об НФР на более устраивающую его систему НДД
Замминистра финансов Сергей Шаталов провел на прошлой неделе совещание с нефтяными компаниями по разработке законопроекта о налоге на добавленный доход /НДД/. Министерство хочет взять реванш, считают участники встречи со стороны компаний: подготовить альтернативу другому законопроекту - о налоге на финансовый результат /НФР/, пишут сегодня "Ведомости" со ссылкой на трех участников заседания.
Проект об НФР в прошлом году внесен в Госдуму Ханты- Мансийским автономным округом при активном участии Минэнерго, а в июне премьер Дмитрий Медведев вопреки позиции финансового ведомства поддержал эксперимент для пилотных месторождений. Но Минфин собирается не дорабатывать проект об НФР, а заменить на более устраивающую его систему НДД, говорят чиновники и сотрудники компаний.
Это вернет Минфину контроль над реформой и позволит выиграть время - раньше 2016 года проект об НДД не удастся подготовить и принять, заработает он только с 2017 года, подчеркивает чиновник. Реформа масштабная, ее надо тщательно проработать, а проект об НФР, на взгляд министерства, - несистемное решение. Представитель Минфина не ответил на запрос.
И НФР, и НДД в отличие от действующего НДПИ берутся не со стоимости добытой нефти, а учитывают расходы на ее добычу. Но база у налогов разная, и расходы учитываются по- разному. НФР - налог на разницу между доходами от продажи нефти и расходами на ее добычу и транспортировку, капзатраты списываются ускоренно /дополнительно 40 проц за четыре года/, но только текущие, а не накопленные. База НДД - выручка за вычетом тех же эксплуатационных затрат и всех капвложений, но ставка плавающая и зависит от Р-фактора / отношение накопленного дохода к накопленным расходам/. То есть при повышении рентабельности нагрузка будет расти. Кроме того, НФР заменит НДПИ только на действующих месторождениях, а НДД - на новых. За основу может быть взят проект об НДД, подготовленный "Роснефтью", но он будет сильно доработан, говорит федеральный чиновник, знакомый с позицией Минфина.
Обязательное условие Минфина - сохранить при реформе хотя бы небольшой НДПИ, говорят участники совещания, чтобы хоть как-то захеджировать бюджетные риски. По расчетам Минэнерго, в первый год эксперимента налоговые доходы от 10 из 16 отобранных пилотных проектов /"Роснефти", ЛУКОЙЛа, "Газпром нефти", "Сургутнефтегаза"/ снизятся, но за три года и в дальнейшем будут расти.
У Минэнерго свои условия: НДД - для новых проектов, НФР - для действующих. "Пусть разрабатывают, что хотят, но должны понимать, что НДД не предназначен для браунфилдов и не заменит НФР", - подчеркивает чиновник Минэнерго: только стимулирование разработки действующих месторождений может поддержать падающую добычу.
Из опрошенных изданием нефтяных компаний официально реформу комментирует только "Газпром нефть". Не принципиально - НФР или НДД, главное, чтобы новый налог применялся не только для новых, но и для некоторых действующих месторождений, подчеркивает представитель компании.
