Бюджетный процесс в 2015 году может быть изменен из-за сложной ситуации в экономике, сообщили "Ведомостям" два высокопоставленных чиновника. Вместо трехлетнего бюджета в Госдуму может быть внесен однолетний - только на 2016 год, говорят они, - с таким предложением выступил финансово-экономический блок правительства, и возражений в Кремле это не вызвало.
Закон о бюджете на три года принимается с 2006 года. "Трехлетний бюджет - это бюджет долгосрочной устойчивости и снижения зависимости экономики от нефти и газа", - говорил Алексей Кудрин, занимавший тогда пост министра финансов. Но сейчас чиновники решили, что трехлетний бюджет, напротив, может создать риски: если реальность окажется хуже прогноза, возникает угроза секвестра, а при слишком консервативном подходе под нож могут пойти расходы на экономику, что окончательно подорвет инвестиционный рост.
Один раз правительство уже отказалось от трехлетнего плана - бюджет на год принимался в 2008 году. Ситуация по неопределенности сопоставима с прошлым кризисом, признает федеральный чиновник. Осложнение геополитической ситуации, возможность усиления санкций, нестабильная сырьевая конъюнктура, курсовые качели и торможение Китая - влияние всех этих факторов невозможно оценить на три года вперед, говоря источники газеты. Бюджет же на год "будет иметь хоть какую-то связь с реальностью", любые параметры на 2017-2018 гг были бы взяты с потолка, заключает федеральный чиновник.
Также предлагается задержать подготовку бюджета и внести его в Госдуму не 1 октября, как положено по Бюджетному кодексу, а почти на месяц позже - 25 октября, сообщили собеседники издания, для этого придется вносить поправки в кодекс.
"Минфин банально не успевает", - говорит один из чиновников: споры в правительстве до сих пор продолжаются. Обычно к 1 сентября уже готов проект бюджета, по крайней мере пройдены все развилки. Но из-за скачков цен на нефть и изменения ситуации в экономике макропрогноз был обновлен слишком поздно и до сих пор не утвержден. Все еще не заложен фундамент бюджета - исходя из какой цены на нефть его верстать.
В условиях высокой неопределенности, волатильности и ограниченности резервов, которые должны смягчить шоки, правительство не хочет сковывать себе руки, рассуждает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: в зависимости от развития ситуации решения будут приниматься шаг за шагом. Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова не ответила за запрос "Ведомостей". Идут рабочие совещания, лаконичен представитель Минфина, от комментариев он отказался.
МОСКВА, 1 сентября. /ТАСС/. |
